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牛潭尾新发展区位于元朗新市镇的东北面,毗邻新田科技城,属北部都会区(下称「北都」)的创新科技地带。拟议北环线主线于2034年落成后,牛潭尾新发展区和新田科技城仅一站之隔,亦会与北都其他地方和市区紧密连系。透过拟议跨境的北环线支线和兴建中的新皇岗口岸,将来由牛潭尾新发展区往来河套深港科技创新合作区香港园区(下称「河套香港园区」)和深圳会更为便捷,占尽地利优势。
2023年公布的《北部都会区行动纲领》提出在牛潭尾预留用地作专上院校用途,聚焦科研领域,配合新田科技城的创科发展,推动「产学研」合作。《2024年施政报告》更指出,政府已在北都(牛潭尾、新界北新市镇和洪水桥/厦村新发展区)预留至少80公顷用地,发展「北都大学城」,而且亦在牛潭尾预留用地推动综合医教研医院及第三所医学院的发展。
牛潭尾新发展区将会成为一个「科教园区」。
* 包括牛潭尾车厂上盖的商住发展
大学城
为配合发展「北都大学城」的愿景,牛潭尾将预留最多52公顷土地发展大学城。牛潭尾的大学城将配合新田科技城和河套区的整体创科发展,包括生命健康科技产业,并与第三所医学院及综合医教研医院联动发展,推进教育科技人才融合发展,推动国际高端人才集聚香港。
综合医教研医院及第三所医学院
牛潭尾新发展区会预留约10公顷土地兴建一所新综合医教研医院。除了为北都现时及将来的新增人口提供全面的医疗服务,该所综合医院亦是一所医教研医院,包括教学、培训及研究设施,以培训专业医护人员及进行临床试验和研究,配合新田科技城及香港整体的生命健康科技产业发展,推动「产学研」合作。
大学城内亦预留用地作第三所医学院的校舍。政府已成立「筹备新医学院工作组」,负责制定成立新医学院的方向及准则。
综合住宅社区
拟议北环线牛潭尾站附近将规划为一个综合住宅社区,善用新铁路带来的便捷,建构「15分钟生活圈」。
自给自足的社区
除了居住空间外,住宅社区亦提供一系列的购物、休闲和娱乐设施,以及政府、机构和社区设施。满足居民需要之余,亦为附近大学城和综合医教研医院的学生、教职员、研究人员及医护人员提供服务。考虑到牛潭尾新发展区的发展定位,该区的房屋供应会以私人住宅为主。
蓝绿公共空间网络
休憩用地网络会由牛潭尾站向外伸延。在主要的休憩用地旁,会设置临街商店及消闲设施,缔造开放多元的生活空间,促进人与人之间的交流互动和满足年轻人的社交需要。休憩用地网络将沿着活化后的排水道向东西伸延,成为主要的行人及单车走廊。
交通连系
整合牛潭尾发展 打造大学城氛围
牛潭尾新发展区将采纳一系列的地方营造措施,以打造独特的大学城氛围。当中包括,建造地标和独特的建筑物、采用梯级式建筑物高度轮廓、设置景观廊和优质公共空间、缔造亲切共融的校园和社区,以及鼓励步行和单车代步等。
15分钟生活圈
采用「15分钟生活圈」概念,透过鼓励绿色出行,把住宅区与主要社区资源连结,营造行人、单车友善及低碳运输的社区,并促进社区凝聚力。
多功能的河畔公园
河畔公园将融入蓝绿建设,降低洪患风险,并提升环境可持续性;结合休闲和康乐用途,塑造生趣盎然的公共空间;同时成为连接大学城的主要行人及单车走廊。
打造具抗御力及可持续的未来城市
牛潭尾新发展区内将融合多项智慧、环保及具抗御力的元素,包括采用绿色运输模式、按盛行风向布置休憩用地和通风廊、建设绿色社区及蓝绿建设等。
城乡共融
建议保留维祥公祠和前攸潭美小学校舍,并加以活化再利用,既能留下攸潭美村居民的回忆,亦能让这些建筑物重现昔日风采,丰富城市景观。
新增的公共交通系统、基础设施和社区设施会为周边村民/居民提供生活便利,提升生活质素。建议尽量以低矮的用途作为新发展和周边乡郊环境的缓冲,让城市设计融合调和。以自然为本的方法活化牛潭尾排水道,增加生物多样性。
政府于2024年11月14日至2025年1月13日进行为期两个月的公众参与活动,以收集公众对牛潭尾新发展区发展建议的意见。公众和持份者的主要意见,以及政府的回应,请见公众参与报告。
香港
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内地
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环境影响评估条例
牛潭尾新发展区环境影响评估报告
公众展示期:
2025年10月6日至11月4日
城市规划委员会
《牛潭尾分区计划大纲核准图编号 S/YL-NTM/14》的拟议修订 (城市规划委员会文件第11023号) 文件
(此页内容只提供英文版)
《牛潭尾分区计划大纲核准图编号 S/YL-NTM/14》的拟议修订 (城市规划委员会文件第11023号) 图则
(此页内容只提供英文版)
《牛潭尾分区计划大纲核准图编号 S/YL-NTM/14》的拟议修订 (城市规划委员会文件第11023号) 附件
(此页内容只提供英文版)
2025年10月17日
牛潭尾发展建议(城市规划委员会文件10990号)文件
(此页内容只提供英文版)
牛潭尾发展建议(城市规划委员会文件10990号)附件
(此页内容只提供英文版)
2024年12月13日
元朗区区议会
《牛潭尾分区计划大纲核准图编号 S/YL-NTM/14》的拟议修订(元朗区议会文件第83/2025号)
牛潭尾新发展区 - 拟议工地平整和基础设施工程(元朗区议会文件第84/2025号)
2025年10月14日
牛潭尾发展建议 (城委会文件第 22/2024 号)
(此页内容只提供繁体中文版)
2024年12月5日
立法会发展事务委员会
牛潭尾发展建议
立法会CB(1)1487/2024(04)号文件
2024年11月26日